多地探索创新路径 推动交通物流降本提质增效

拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。《焦点访谈》从3月29日起推出系列节目《破壁垒 疏堵点 强信心》，聚焦建设全国统一大市场过程中出现的难点堵点。

物流是实体经济的“经络”，它连通生产和消费，关乎民生和发展。近年来，我国围绕降低全社会物流成本推出了一系列务实有效的改革举措。“加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本的专项行动”还被列为了今年十个方面的重点工作之一。那么，围绕进一步降低全社会物流成本，各地如何打通堵点，推动全国统一大市场建设走深走实？

凌晨时分，河北廊坊一个占地3.7万平方米的物流中转场，迎来了一天中最忙碌的时刻。分拨中心内，上层用于仓储，下层用来中转，每小时约5万件包裹通过自动化系统的精准分拣后，被运送至装车区域，再由一辆辆大货车送往全国40多个地区。

2024年，我国快递业务量突破了1700亿件，预计今年将增长至1900亿件，物畅其流的背后是对成本和效率的极致考验。

物流成本贯穿于生产、流通、消费等各个环节，是经济运行效率的关键影响因素。作为制造业大国，我国制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%，同时，我国也是一个具有14亿人口的超大规模市场。持续推动有效降低全社会物流成本，减少不必要的物流环节和成本支出，能够有力增强制造业发展动能，促进实体经济发展，畅通国内国际双循环，从而有力推动我国统一大市场建设。

商务部研究院现代供应链研究所所长林梦：“降低物流成本对统一大市场的建设有明显的支撑作用，比如，物流效率的提升弱化了地理距离对于市场的分割，有助于加速形成一个统一市场。通过构建统一大市场，消除跨区域的制度性障碍，统一相关规则标准，也有助于降低物流制度性交易成本，提高物流的衔接运作效率。”

作为我国统一大市场建设的关键一环。近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势。社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%，降至2024年的14.1%，这意味着每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元降至14.1元。不过，与发达国家相比，我国社会物流总费用占GDP的比重仍然较高。

林梦：“全社会物流成本是一个宏观概念，它的高低主要取决于产业和资源布局、物流基础设施条件、物流集约化现代化水平等。欧美日等发达国家普遍只有7%，与发达国家相比我国有比较大的提升空间。”

一家总部位于黑龙江伊春的白桦树汁生产企业，去年经过多方考察，将成品的物流中转仓库放在了河北廊坊，依托着当地发达的物流基础设施和服务，其多数商品都能基本实现当天下单、次日送达。目前，企业从生产到流通销售环节，全部为公路运输，物流成本如果还要下降，则需要利用更多的交通方式。

北京嘉桦生物技术有限公司运营总监李蕾：“在工厂伊春那边，铁路货运现在基本上是停滞状态，我们有需求从伊春直接通过铁路运输到廊坊，然后再短驳到这边，这样成本会降很多。我们不仅考虑铁路，如果加工厂要再往南一点，在广州那边可能还要考虑从海运走，比如，从东北的港口出去，然后坐船过去也可以。公铁路联运如果行的话，至少能降20%到30%的运输成本。”

该企业所面临的问题在我国生产型企业中极具代表性。以运输方式来看，公路运输成本最高，却承担了我国物流市场七成以上的运力，成本相对低廉的铁路和水路的运力却没有得到充分释放。优化调整运输结构，加快发展多式联运，是交通物流降本提质增效的重要抓手。

地处鲁西南腹地的曹县，外贸企业云集，从罐头食品到家具工艺品，都需要通过青岛港装船销往海外。两地相聚500多公里，如何将货物以最快最经济的方式运输到港口装船，既不耽误海外订单的交付，也最大程度节约物流成本，是这里每个企业考虑的大问题。

几年前，该企业通过传统的公路物流将货物运送至青岛港，从找集装箱到找车，再到运货，几乎每个物流环节要面临着各种难以预料的因素，不仅价格高昂，时效也难以保障。

2022年开始，这家企业决定不再使用单一的公路运输，改为使用多式联运。生产好的沙发，在工厂就地装箱后，先通过货车运往几公里外的铁路货场，再由火车运往青岛港码头，装船出海，这样不仅费用能降低20%，货物到港口的时间也能从原来的40多个小时降低为不到10个小时。对这家企业来说，“公路+铁路+海运”的联合运输是最优的方式，但是，多种运输方式中转涉及环节众多。企业之所以能用上公铁海联运，是因为曹县内陆港的设立。所谓内陆港，是具备港口、海关等口岸功能的综合性物流枢纽。

2016年，曹县内陆港设立并逐步开通了五条铁路专线，让多种运输方式中转接驳成为可能。在曹县内陆港的辐射下，京九铁路、长江航道等物流通道、3个海港、19个陆港都联为一体，不仅有效降低了物流成本，提高了效率，也免去了企业奔波协调之苦。

截至目前，山东港口物流集团在全国布局建设了像曹县这样的内陆港51个。不过，要让这些节点真正发挥作用，有效降低物流成本，构建一个规则和标准统一的市场并不容易。

曹县内陆港国际物流有限公司总经理任五朵：“公路只是司机提箱装货回来，很简单，但是我们要面对的环节太多，铁路的、港口的、船公司的、码头的、堆场的，哪一个环节出问题都会掉链子。”

事实上，在交通物流领域，多式联运并不是新鲜事，但正是由于多式联运环节多、流程复杂，导致不同运输方式之间中转成本偏高，效率低下。山东港口海铁联运中心工作人员的桌上，还留存着几年前的一批货物单据，显示的是一批货物，从内陆地区的工厂到码头需要的种种手续。

商务部研究院现代供应链研究所所长林梦：“物流直接性的成本这么多年来下降幅度还是比较明显的，但是不同物流运输方式之间，比如，铁路、公路、水路在短期接驳转换过程中，比如，倒箱、换箱，或者在过程中整体效率上，还需要做很多工作。”

从2020年3月起，山东港口物流集团开始对内陆港进行数字化改造升级，并且逐步打通铁路、公路、海关等不同部门的信息壁垒。这些密密麻麻的集装箱大多数从青岛港提前运来，让当地企业在家门口使用。这意味着，企业不再需要自己提前找箱子，发一箱货就如同打包快递一样方便，在“陆海通”智慧物流多式联运平台上，船舶动态、集装箱信息等一目了然。

这已经是任五朵作为多式联运服务商的第九个年头，找她的客户逐年增多，并且从曹县延伸至方圆200多公里，除了能为企业节省物流成本，随着数据环节的打通、物流效率的提升，许多业务在线上就可以“一键式办理”，企业的一箱货物仅凭借一张单子便可通江达海。

在紧邻青岛港码头的一间会议室里，一场围绕海铁联运扩能提升的现场协调会正在进行，2024年青岛港完成海铁联运量254.6万标箱，同比增长15.3%，连续十年位居全国第一。现有的4条服务于海铁联运的铁路线，已经无法满足日益增长的需求，急需进一步扩容升级。围绕降低全社会物流成本，除了不断完善硬件基础设施建设，技术和制度层面的创新突破，正成为各地在探索实践中的主要发力点。

党的二十届三中全会强调，要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。今年，我国还将进一步深化运输结构调整，实施优化运输结构攻坚工程，加快推动重点地区大宗货物运输“公转铁”“公转水”。有效降低全社会物流成本，并不是简单地降低直接的运输成本，也不是要去挤压物流企业的合理利润，而是通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率，最终让行业和客户都能从中受益。

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